RDL 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones.

Análisis preliminar de los cambios que afectan a la LCSP

 

Se muestra en negrita el nuevo contenido que

habrá de incluirse en los expedientes de contratación.

CAPÍTULO III. Medidas en materia de contratación pública. Artículo 5.

  • Cambios en el artículo 35 (contenido mínimo del contrato). A partir de ahora habrá que incluir expresamente “el sometimiento a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos.”
  • Cambios en el artículo 39 (causas de nulidad). Se incluye una nueva causa que permitirá declarar nulos de pleno derecho los contratos celebrados por poderes adjudicadores cuando no se haya realizado mención en los pliegos de lo previsto en los párrafos tercero, cuarto y quinto del apartado 2 del artículo 122.
  • Cambios en el artículo 71 (prohibiciones de contratar), cambiando el apartado d):

«d) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con una entidad de las comprendidas en el artículo 3 de la presente Ley. La prohibición alcanzará a las empresas cuyo contrato hubiere quedado resuelto por incumplimiento culpable del contratista de las obligaciones que los pliegos hubieren calificados como esenciales de acuerdo con lo previsto en el artículo 211.1.f).»

  • Cambios en el artículo 116 (inicio y contenido del expediente de contratación). Se añade un nuevo párrafo al apartado 1:

«En aquellos contratos cuya ejecución requiera de la cesión de datos por parte de entidades del sector público al contratista, el órgano de contratación en todo caso deberá especificar en el expediente de contratación cuál será la finalidad del tratamiento de los datos que vayan a ser cedidos.»

  • Cambios en el artículo 122 (PCAP). Se incluyen nuevos párrafos en el apartado 2 sobre el contenido del PCAP:

Los pliegos deberán mencionar expresamente la obligación del futuro contratista de respetar la normativa vigente en materia de protección de datos.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, en aquellos contratos cuya ejecución requiera el tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta del responsable del tratamiento, adicionalmente en el pliego se hará constar:

  1. a) La finalidad para la cual se cederán dichos datos.
  2. b) La obligación del futuro contratista de someterse en todo caso a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos, sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo del apartado 1 del artículo 202.
  3. c) La obligación de la empresa adjudicataria de presentar antes de la formalización del contrato una declaración en la que ponga de manifiesto dónde van a estar ubicados los servidores y desde dónde se van a prestar los servicios asociados a los mismos.
  4. d) La obligación de comunicar cualquier cambio que se produzca, a lo largo de la vida del contrato, de la información facilitada en la declaración a que se refiere la letra c) anterior.
  5. e) La obligación de los licitadores de indicar en su oferta, si tienen previsto subcontratar los servidores o los servicios asociados a los mismos, el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización.

En los pliegos correspondientes a los contratos a que se refiere el párrafo anterior las obligaciones recogidas en las letras a) a e) anteriores en todo caso deberán ser calificadas como esenciales a los efectos de lo previsto en la letra f) del apartado 1 del artículo 211.

  • Cambios en el artículo 202 (condiciones especiales de ejecución del contrato). Se incluye un nuevo párrafo en el apartado 1:

“Asimismo en los pliegos correspondientes a los contratos cuya ejecución implique la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista será obligatorio el establecimiento de una condición especial de ejecución que haga referencia a la obligación del contratista de someterse a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos, advirtiéndose además al contratista de que esta obligación tiene el carácter de obligación contractual esencial de conformidad con lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artículo 211.

  • Cambios en el artículo 215 (subcontratación). Se incluye una nueva condición en el apartado 4 respecto de las obligaciones del subcontratista:

“Los subcontratistas quedarán obligados […], así como de la obligación a que hace referencia el último párrafo del apartado 1 del artículo 202 referida al sometimiento a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos.”

 

RDL: https://www.boe.es/boe/dias/2019/11/05/pdfs/BOE-A-2019-15790.pdf 

LCSP: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-12902